Vướng mắc về yêu cầu có bao bì và ghi nhãn đối với nguyên liệu thủy sản NK dạng hàng xá hoặc block trần

Trước đó, VASEP đã nhận được văn bản phản ánh của Công ty TNHH Highland Dragon và một số DN hội viên khác về vướng mắc không được chi cục thú y thực hiện kiểm dịch nguyên liệu thủy hải sản nhập khẩu đối với nguyên liệu thủy hải sản là hàng xá hoặc hàng block trần không có bao bì.

Trong nhiều năm qua, để đáp ứng nhu cầu sản xuất xuất khẩu, nhiều DN đã phải bổ sung nguồn nguyên liệu thủy sản từ nhập khẩu. Trong đó, thông lệ quốc tế và với đặc thù các hàng xá hoặc hàng block trần là không thể có bao bì theo đúng quy cách như quy định đối với các hàng thành phẩm lưu thông khác.

Sau khi VP VASEP và các DN thành viên có báo cáo kiến nghị với Cục Thú y hồi đầu tháng 5/2018, ngày 17/5/2018, Cục Thú y đã ban hành văn bản số 1007/TY-TTr,PC v/v ghi nhãn hàng hóa thủy sản đông lạnh nhập khẩu làm nguyên liệu chế biến thực phẩm với đầy đủ các hướng dẫn phù hợp để giải quyết vướng mắc trên.

Tuy nhiên, kể từ cuối tháng 7/2018, các lô hàng nguyên liệu thủy sản NK tương tự không có bao bì lại không được thông quan do Chi cục Thú y vùng VI đã từ chối thực hiện việc kiểm dịch với lý do công văn số 1007/TY-TTr,PC chỉ áp dụng cho các trường hợp trước đây, không giải quyết cho các trường hợp tiếp theo và đề nghị DN tiếp tục làm công văn gửi Cục Thú y để được giải quyết.

Sau khi nhận được công văn số 14/CV-CT/2018 của Công ty Highland Dragon, Cục Thú y đã có công văn 1867/TY-TTr,PC ngày 8/8/2018 trả lời Công ty Highland Dragon.

Do đặc thù của hàng hóa và đây là nguyên liệu nhập khẩu dùng để sản xuất tiếp (lọai hình nhập khẩu là A12), hoặc để sản xuất xuất khẩu - không phải là nhập kinh doanh đem ra tiêu dùng trực tiếp (theo loại hình A11). VASEP cũng thấy rằng, văn bản 1007/TY-TTr,PC của Cục Thú y không có quy định văn bản này chỉ có hiệu lực đối với các lô hàng NK trước tháng 7/2018.

Bên cạnh đó, Công văn 1867/TY-TTr,PC ngày 8/8/2018 của Cục Thú y cũng hoàn toàn không phù hợp với các quy định và thủ tục pháp lý hiện hành.

Để có cơ sở pháp lý cho dòng hàng này, cũng như giải quyết những bất cập tương tự trong tương lai, VP VASEP đã có văn bản báo cáo và kiến nghị với lãnh đạo Bộ NN&PTNT; cũng như đã có văn bản báo cáo và đề nghị với Bộ KH-CN xây dựng sớm Thông tư hướng dẫn Nghị định 43/2017 về ghi nhãn, cũng như có văn bản hướng dẫn trước mắt cho việc giải quyết dòng hàng đặc thù này của ngành thủy sản.

VASEP kiến nghị Hội đồng TVCCTTHC có ý kiến với Bộ KH-CN về việc ban hành ngay Thông tư hướng dẫn Nghị định 43/2017, trong đó có nội dung quy định hướng dẫn giải quyết vấn đề vướng mắc nêu trên. Trong thời gian hiện tại chưa có được Thông tư thì Bộ KH-CN xem xét ban hành văn bản theo thẩm quyền để hướng dẫn giải quyết tháo gỡ vấn đề nêu trên hoặc có văn bản đồng thuận việc áp dụng văn bản 1007/TY-TTr,PC của Cục Thú y cho các lô hàng nhập khẩu không có bao bì cho đến khi có các văn bản pháp lý liên quan thay thế. Đồng thời, có ý kiến với Bộ NN&PTNT việc tiếp tục áp dụng hướng giải quyết theo tinh thần của Công văn 1007 kể trên để giải phóng các lô hàng cho DN.