Theo đó, Cục Hải quan cho biết đã nhận được phản ánh vướng mắc của các Chi cục Hải quan khu vực, một số doanh nghiệp liên quan đến kiểm tra an toàn thực phẩm đối với dụng cụ, bao bì nhập khẩu chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, cụ thể như sau:
Theo quy định tại các Điều 4, Điều 19, Điều 21, Điều 45, Điều 46, Điều 47 Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm được phân công quản lý theo lĩnh vực quản lý của từng Bộ (Y tế, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường) quy định cụ thể tại các phụ lục II, III, IV ban hành kèm theo Nghị định 46/2026/NĐ-CP và phải kiểm tra an toàn thực phẩm theo các phương thức quy định tại Nghị định.
Các quy định dẫn trên không thay đổi so với Nghị định 15/2018/NĐ-CP, tuy nhiên theo nhiệm vụ được giao tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP các Bộ đã ban hành các văn bản hướng dẫn (Thông tư 15/2024/TT-BYT, Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT và Quyết định 1182/QĐ-BCT ngày 06/4/2021). Theo đó chỉ có Thông tư 15/2024/TT-BYT quy định mặt hàng “Hộp, bao, túi, màng bọc, bình, chai, lọ, thùng chứa, bể chứa, đồ dùng nhà bếp bằng nhựa tổng hợp”; và “núm vú của bình cho trẻ em ăn và các loại tương tự bằng cao su” phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm, các danh mục ban hành Thông tư 01/2024/TT-BNNPTNT, Quyết định 1182/QĐ-BCT ngày 06/4/2021 không có mặt hàng dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm.
Hiện Nghị định 46/2026/NĐ-CP đã có hiệu lực, tuy nhiên, các Bộ chưa ban hành Thông tư và Quyết định hướng dẫn thi hành Nghị định, theo đó nếu thực hiện theo quy định tại Nghị định 46/2026/NĐ-CP thì tất cả dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm đều phải kiểm tra an toàn thực phẩm, ví dụ như nổi, bao gói chứa đựng thực phẩm, vỏ bọc collagen, vỏ lon nhôm, đồ chứa đựng bằng kim loại, nhựa, thủy tinh...
Xét thấy hiện nay các mặt hàng như bát đĩa, xoong chảo bằng thép, bình giữ nhiệt... là các mặt hàng chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm, không phải là thực phẩm và không thuộc nhóm sản phẩm được tiêu dùng trực tiếp, do đó có thể xem xét đây là nhóm hàng có mức độ rủi ro thấp hơn so với thực phẩm.
Do vậy, trong khi chở các Bộ ban hành văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, Cục Hải quan đề nghị các Bộ xem xét, có ý kiến đối với các mặt hàng là dụng cụ, bao bì chứa đựng, tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không thuộc danh mục hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm tại các Thông tư, Quyết định đã ban hành trước đây hướng dẫn Nghị định 15/2018/NĐ-CP thì có phải kiểm tra an toàn thực phẩm hay không.
Cục Hải quan mong sớm nhận được ý kiến của Quý Bộ để hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện.