Ngành Công nghiệp chế biến thủy sản đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của cả nước, hàng năm đóng góp rất lớn vào kim ngạch xuất khẩu của cả nước (Năm 2011, kim ngạch xuất khẩu thủy sản đã đạt 6,118 tỷ USD). Năm 2012 sẽ là một năm đầy thách thức đối với xuất khẩy thủy sản Việt Nam trước những khó khăn chung của nền kinh tế thế giới. Tuy nhiên ngành thủy sản vẫn đang nỗ lực vượt khó khăn và đặt mục tiêu xuất khẩu đạt 6,5 Tỷ USD trong năm 2012 trong điều kiện tiếp tục phát huy lợi thế cạnh tranh về giá thành sản phẩm.
Để chế biến thủy sản xuất khẩu bao bì túi PE, PA các loại là một vật tư không thể thiếu, được sử dụng đa dạng và thông dụng để bao gói sản phẩm từ vài trăm gram, một kg đến cả 10kg cho một đơn vị sản phẩm. Các DN thủy sản không chỉ mua các vật liệu bao gói này từ các nhà máy sản xuất bao bì trong nước, mà đồng thời có cả nhập khẩu từ nước ngoài theo yêu cầu của khách hàng hoặc do khách hàng nước ngoài cung cấp, để bao gói hàng XK.
Khoản chi phí này trong giá thành sản phẩm thủy sản xuất khẩu tương đương khoảng 0,1USD/01 kg SP thủy sản, chiếm tỷ trọng không nhỏ trong giá thành sản phẩm xuất khẩu. Năm 2012, Luật Thuế Bảo vệ Môi trường có hiệu lực áp dụng từ 1/1/2012 sẽ làm chi phí này tăng gấp đôi kết hợp cùng các chi phí khác đang có xu hướng tăng làm cho sản phẩm thủy sản Việt Nam khó có lợi thế cạnh tranh về giá so với các nước.
Theo nguyên tắc túi PE sử dụng ở Doanh nghiệp thủy sản là vật liệu bao gói không được xem là hàng hóa xuất khẩu để hưởng quy chế miễn thuế bảo vệ môi trường nhưng xét về bản chất có thể xem là hàng hóa xuất khẩu đi kèm với thủy sản do tính đồng nhất trong quy cách đóng gói và khi xuất khẩu sản phẩm thủy sản phải có túi PE, PA để chứa đựng và chưa thể thay thế bằng các loại bao bì làm bằng vật liệu khác do yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm. Vì vậy, đối với bao bì túi ni lông (cả mua trong nước và nhập khẩu) phục vụ cho việc đóng gói hàng thủy sản xuất khẩu, thực tế xuất khẩu ra nước ngoài, không tiêu thụ tại thị trường Việt Nam, không làm ảnh hưởng tới môi trường Việt Nam, có thể xem như hàng hóa xuất khẩu, thuộc đối tượng được miễn thuế Bảo vệ Môi trường theo quy định.
Căn cứ trên các kiến nghị của doanh nghiệp Hội viên, để hỗ trợ Doanh Nghiệp thủy sản giảm bớt các khó khăn, giảm chi phí sản xuất để tăng năng lực cạnh tranh, góp phần hoàn thành chỉ tiêu xuất khẩu năm 2012 đạt 6,5 tỷ USD và 10 tỷ USD vào 2020, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) đề nghị Bộ trưởng xem xét cho phép xếp bao bì ni lông để bao gói hàng thủy sản xuất khẩu vào đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trường.