Ngày 10/9/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 128/2013/TT-BTC (TT128), quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, trong đó tại Điều 14 có quy định chi tiết về các trường hợp được sửa chữa tờ khai, khai bổ sung hồ sơ hải quan.
Tại Khoản 1 Điều 14 TT128 có quy định về việc sửa chữa tờ khai, khai bổ sung hồ sơ hải quan được thực hiện trong các trường hợp sau:
1. Trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa hoặc trước khi quyết định miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.
2. Sau thời điểm cơ quan hải quan quyết định thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa hàng về bảo quản nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện tại điểm b.1,b.2,b.3,b.4, trong đó có điều kiện: ”Thời điểm khai báo trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan nhưng trước khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế”.
3. Trường hợp người khai hải quan, người nộp thuế tự phát hiện hồ sơ hải quan đã nộp có sai xót; tự giác khai báo trước khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở của người nộp thuế nhưng quá thời hạn 60 ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan; người khai hải quan, người nộp thuế ngoài việc phải nộp đủ số tiền thuế, số tiền chậm nộp còn phải nộp tiền bị xử phạt vi phạm hành chính.
Căn cứ các quy định tại Điều 14 TT128 của Bộ Tài chính, cơ quan hải quan tại nhiều địa phương đang thực hiện đúng theo quy định và đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi để DN được phép sửa chữa tờ khai hoặc khai bổ sung hồ sơ hải quan theo đúng quy định khi phát hiện có sai xót.
Tuy nhiên, qua phản ánh của một số DN thủy sản thời gian qua, thực tế hiện nay vẫn còn 1 số CQ Hải quan (Vd. Hải quan Bến Lức, Long An) chưa hoàn toàn thực hiện theo quy định tại TT 128, mà đồng thời thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn 7700/TCHQ-GSQL, ngày 13/12/2013 của Tổng Cục Hải quan, trong đó chỉ cho phép việc sửa chữa, bổ sung tờ khai hải quan được thực hiện trước thời điểm quyết định miễn kiểm tra hoặc trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hóa, sau thời điểm này thì không được sửa chữa, khai bổ sung.
Xét thấy TT128 là văn bản dưới Luật, quy định một chính sách chung cho mọi ngành hàng và mọi DN trong thủ tục XNK. Việc ban hành TT128 vừa qua được đông đảo các Cơ quan và DN đồng tình. Việc triển khai thực hiện TT128 không đồng bộ tại 1 số CQ hải quan địa phương hiện nay đã và đang gây thêm khó khăn cho các DN XNK, trong đó có các DN XNK thủy sản trong việc hoàn tất các thủ tục XNK.
Để kịp thời tháo gỡ khó khăn, Hiệp hội VASEP đề nghị Bộ Tài chính và Tổng Cục Hải quan xem xét và chỉ đạo kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho các DN theo quy định tại Điều 14 TT128, hỗ trợ DN giảm bớt khó khăn và tăng cường XK.