Ngày 13/12/2016, HĐND Thành phố Hải Phòng đã ban hành Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND (Nghị quyết 148) về việc quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng công trình, kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển Hải Phòng. Nghị quyết 148 được áp dụng từ ngày 01/01/2017.
Theo phản ánh của một số doanh nghiệp (DN) thủy sản có hàng xuất, nhập khẩu (XNK) qua cảng Hải Phòng thì phí mà Hải Phòng thu đã nằm trong các loại phí XNK các DN XNK đã & đang nộp cho Thành phố thông qua các công ty vận chuyển, công ty kinh doanh cầu cảng, kho bãi có sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cảng biển.
Với mức thu như quy định tại Nghị quyết 148 thì cộng đồng các DN XNK sẽ phát sinh chi phí phải trả từ vài trăm triệu đồng đến tỷ đồng/năm/DN. Theo phân tích của Hiệp hội và các DN, thì quy định thu phí này là không hợp lý, phí chồng phí và tăng thêm nhiều gánh nặng cho DN hiện đang gặp rất nhiều khó khăn trong điều kiện cạnh tranh gay gắt với các nước trong khu vực.
Với việc ban hành & thực hiện NQ 148 kể trên, Hiệp hội và các DN thấy rằng:
i) Quy trình ban hành văn bản (pháp luật) quy định thu phí của Tp. Hải Phòng là chưa đúng với Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.
ii) Việc tính toán xác định mức phí, căn cứ xây dựng mức thu và đánh giá khả năng đóng góp của người nộp phí cần phải đảm bảo nguyên tắc bù đắp chi phí quy định tại Luật Phí và Lệ phí, cũng như tuân thủ đầy đủ theo Nghị định số 120/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
Để thực hiện tốt các Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35/2016/NQ-CP của Chính phủ, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thu hút đầu tư, Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) xin báo cáo và kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ có ý kiến để UBND Tp. Hải Phòng dừng việc thu phí theo Nghị quyết 148/2016/NQ-HĐND kể trên và chỉ đạo các Bộ/Ngành liên quan kiểm tra đầy đủ tính hợp lý của việc ban hành và thực thi các nội dung của Nghị quyết.
Đỗ Hương