Kế hoạch xác định việc gỡ cảnh báo "Thẻ vàng" là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cấp bách của cả hệ thống chính trị; đặt mục tiêu số hóa và liên thông dữ liệu dùng chung theo nguyên tắc "một tàu cá - một mã định danh - một hồ sơ điện tử" trước ngày 01/9/2026. Kế hoạch cũng đặt mốc thời hạn hoàn thành hàng loạt nhiệm vụ kiểm tra, rà soát và thiết lập hệ thống kiểm soát trước ngày 15/9/2026 với chỉ tiêu đạt 100% đối với hầu hết các khâu quản lý tàu cá và doanh nghiệp chế biến.
Các chỉ tiêu/KPIs định lượng cốt lõi:
- Quản lý đội tàu: 100% tàu nguy cơ cao có người theo dõi; 100% lượt tàu thuộc diện lắp VMS được kiểm tra niêm phong, số sê-ri, tín hiệu khi xuất và nhập bến; 100% trường hợp tàu tắt VMS trên 10 ngày, vượt ranh giới, can thiệp thiết bị được tự động tích hợp vào danh sách nguy cơ cao hằng ngày.
- Hệ thống eCDT: 100% hồ sơ cấp giấy xác nhận nguyên liệu (SC) và giấy chứng nhận nguồn gốc (CC) được thực hiện trên hệ thống eCDT trước ngày 01/9/2026 (trừ trường hợp bất khả kháng); 100% điểm kiểm soát sử dụng thống nhất hệ thống eCDT; 100% lượt tàu từ 06m trở lên ra vào cảng được ghi nhận trên eCDT.
- Quản lý doanh nghiệp xuất khẩu EU: 100% doanh nghiệp chế biến cá kiếm, cá ngừ và loài rủi ro cao xuất EU được kiểm tra liên ngành và xác minh định mức tỷ lệ thu hồi nguyên liệu sau chế biến.
- Xử lý vi phạm: 100% vụ việc tàu vi phạm vùng biển nước ngoài có kết luận xử lý trong vòng không quá 60 ngày; 100% biên bản vi phạm, quyết định xử phạt được cập nhật ngay vào cơ sở dữ liệu khi ban hành.
Hệ thống nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:
- Quản lý thiết bị giám sát hành trình (VMS): Thiết lập hệ thống cảnh báo tự động 24/7 đối với tàu mất kết nối, vượt ranh giới, hành trình bất thường hoặc nguy cơ vi phạm vùng biển nước ngoài. Quản lý chặt chẽ các trường hợp tàu xin ngắt kết nối VMS do sửa chữa, nằm bờ hoặc lưu cảng dài ngày.
- Kiểm soát truy xuất nguồn gốc tại doanh nghiệp: Kết nối, đối chiếu dữ liệu giữa Hải quan, kho lạnh, chế biến, định mức và hồ sơ xuất khẩu để ngăn chặn nguyên liệu khai thác IUU. Thiết lập nghĩa vụ của doanh nghiệp trong việc báo cáo điện tử kết quả phân loại kích cỡ, khối lượng nguyên liệu nhập khẩu.
- Tuần tra và thực thi pháp luật: Tổ chức tuần tra, kiểm soát tại vùng biển giáp ranh và vùng biển có nguy cơ cao. Điều tra và xử lý dứt điểm các sai lệch về hồ sơ, định mức và khối lượng nguyên liệu xuất khẩu sang châu Âu.
Phân công trách nhiệm thực hiện:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Chủ trì liên thông các hệ thống dữ liệu (VNFishbase, VMS, eCDT, dữ liệu xử phạt, hải quan) thành nền tảng dùng chung thời gian thực trước ngày 01/9/2026; chủ trì đoàn kiểm tra liên ngành các doanh nghiệp rủi ro cao xuất EU.
- Bộ Quốc phòng: Chủ trì tuần tra khu vực giáp ranh; thực hiện kiểm tra niêm phong, sê-ri VMS khi tàu cá xuất, nhập bến và cập nhật lên eCDT.
- Bộ Tài chính (Hải quan): Phối hợp kết nối, chia sẻ dữ liệu xuất nhập khẩu phục vụ truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác.
- UBND các tỉnh, thành phố ven biển: Quản lý tàu ngắt kết nối VMS, ghi nhận tàu ra vào cảng trên eCDT, xử lý dứt điểm các vụ việc tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.
Cơ chế giám sát và trách nhiệm: Kết quả thực hiện Kế hoạch là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu các bộ, ngành và địa phương. Cơ quan, đơn vị, địa phương để xảy ra vi phạm nghiêm trọng, kéo dài, tái diễn hoặc báo cáo không trung thực phải kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo quy định.