Vừa qua, Hiệp hội đã nhận được phản ánh của các DN hội viên liên quan đến bất cập do quy định không cho phép thực hiện kiểm hóa hộ hàng XK tại Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư 38/2015/TT-BTC, cụ thể là:
Trước đây, DN đăng ký tờ khai Hải quan tại Chi cục Hải quan tỉnh nơi DN đặt nhà máy, sau đó làm văn bản đề nghị Chi cục Hải quan tỉnh chuyển Chi cục Hải quan tại cảng xuất (ví dụ: Chi cục Hải quan cảng Cát lái,…) thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa hộ. Tuy nhiên kể từ ngày 5/6/2018 (ngày Thông tư 39/2018/TT-BTC có hiệu lực) thì các Chi cục Hải quan tỉnh từ chối theo quy định tại Khoản 19 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Khoản 9 Điều 29 Thông tư 38/2018/TT-BTC.
Thông thường thành phẩm của các DN sản xuất đều tập kết gửi tại các kho ở thành phố Hồ Chí Minh (như kho Swire, Preffered,...) và xuất khẩu tại cảng Cát Lái, cảng VICT,... Thậm chí một số trường hợp các lô hàng xuất đi các thị trường có yêu cầu chiếu xạ (ví dụ như hàng xuất đi thị trường Mỹ là yêu cầu chiếu xạ gần như 100%), DN đều cần tập kết hàng tại các kho lạnh ở Bình Dương và thành phố Hồ Chí Minh do chỉ có hai tỉnh này có xưởng chiếu xạ. Tuy nhiên, trong trường hợp lô hàng bị xếp vào luồng đỏ, sau khi tập kết hàng tại thành phố Hồ Chí Minh, do không còn được phép xin làm kiểm hóa hộ, DN lại phải đưa hàng trở lại địa phương để làm thủ tục khai báo Hải quan sau đó lại đưa hàng về lại thành phố Hồ Chí Minh để xuất hàng, tốn kém thêm rất nhiều thời gian và chi phí cho DN.
Phương án DN đăng ký mở tờ khai Hải quan để kiểm hóa trực tiếp tại Chi cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh là không phù hợp do tạo thêm nhiều thủ tục phát sinh.
Vì hồ sơ lô hàng các Chi cục Hải quan dễ dàng chuyển cho nhau qua mạng nên việc kiểm tra đối chiếu hồ sơ Hải quan với thực tế hàng hóa dù kiểm hóa ở đâu cũng như nhau. Do đó việc không cho phép các Chi cục Hải quan kiểm hóa hộ không có tác dụng chống gian lận thương mại trong khi lại tạo thêm các thủ tục hành chính, gây mất chi phí và thời gian cho DN, đi ngược lại tinh thần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của DN như các Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ.
Thay mặt các DN, Hiệp hội VASEP trân trọng đề nghị Quý Tổng cục sớm xem xét để khôi phục quy định cho phép các Chi cục Hải quan các địa phương được kiểm hóa hộ như trước đây nhằm giải quyết các vướng mắc hiện nay của DN, loại bỏ các thủ tục không cần thiết, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường kinh doanh cho DN.
Đỗ Hương