Chính sách nhập khẩu của (EU)

Nhập khẩu thủy sản vào EU bắt buộc phải có chứng nhận chính thức dựa trên việc EU công nhận cơ quan thẩm quyền của các nước xuất khẩu. Các nước xuất khẩu phải có một cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm về việc quản lý chính thức thông suốt cả hệ thống sản xuất.

Tháng 4/2004, EU đã thông qua các qui định về kiểm soát thực phẩm mới và toàn bộ các qui định về vệ sinh (“vệ sinh cả gói”).

Những nguyên tắc vệ sinh mới hợp nhất và đơn giản hóa các yêu cầu phức tạp và chi tiết về vệ sinh, mà trước đây đã ra rải rác trong 17 chỉ thị khác nhau.

Các yêu cầu chung về vệ sinh được đặt ra cho việc sản xuất các loại thực phẩm, trong đó cũng đề ra các nguyên tắc cụ thể cho sản xuất thịt và các sản phẩm thịt, các loại nhuyễn thể hai mảnh vỏ, thủy sản, sữa và các sản phẩm sữa, trứng và các sản phẩm của trứng, đùi ếch và các loại ốc, mỡ động vật, giêlatin và chất tạo keo.

Các sản phẩm nhập khẩu phải tuân thủ theo các nguyên tắc về vệ sinh mới, bắt đầu có hiệu lực từ 1/1/2006.

Chỉ thị 91/492/EC và 91/493/EC về các điều kiện vệ sinh đối với sản xuất và sắp đặt địa điểm chợ nhuyễn thể hai mảnh vỏ và thủy sản đã được bãi bỏ bằng những qui định mới.

Thông tin chi tiết về các qui định vệ sinh mới có trên trang web :

http://www.useu.be/agri/foodsafe.html

Các qui định mới của EU

Quản lý thực phẩm và thức ăn cho vật nuôi

- Qui định 882/2004 về thực hiện thẩm quyền quản lý nhằm đảm bảo kiểm tra việc tuân thủ luật thực phẩm và thức ăn cho vật nuôi, các nguyên tắc về phúc lợi động vật và sức khỏe động vật ( có hiệu lực từ 1/1/2006)

Vệ sinh cả gói

- Qui định 852/2004 về vệ sinh đối với nguyên liệu làm thực phẩm ( có hiệu lực từ 1/1/2006)

- Qui định 853/2004 đề ra các nguyên tắc vệ sinh cụ thể (có hiệu lực từ 1/1/2006)

- Qui định 854/2004 đề ra các nguyên tắc cụ thể đối với việc tổ chức quản lý có thẩm quyền đối với sản phẩm có xuất xứ từ động vật phục vụ cho tiêu dùng của con người (có hiệu lực từ 1/1/2006)

- Chỉ thị 2002/99/EC đề ra các nguyên tắc vệ sinh chi phối  việc sản xuất, chế biến, phân phối và nhập khẩu các sản phẩm có xuất xứ động vật (có hiệu lực từ 1/1/2005).

- Chỉ thị 2004/41/EC thay thế cho 17 chỉ thị hiện hành (có hiệu lực từ 1/1/2006)

Các biện pháp thực hiện theo các qui tắc vệ sinh mới

- Qui định 2073/2005 về các tiêu chí thuộc vi trùng học đối với nguyên liệu làm thực phẩm (có hiệu lực từ 1/1/2006)

- Qui định 2074/2005 đề ra các biện pháp thực hiện đối với một số sản phẩm nhất định theo Qui định 853/2004, Qui định 854/2004 và Qui định 882/2004 và các văn bản dưới Qui định 852/2004, phần bổ sung cho Qui định 853/2004 và Qui định 854/2004.

Tài liệu hướng dẫn “Các vấn đề chính liên quan đến các yêu cầu nhập khẩu và các nguyên tắc mới về vệ sinh thực phẩm và kiểm soát thực phẩm được đăng trên trang web :

http://www.europa.eu.int/comm/food/international/trade/interpretation_import.pdf

(Bản tin Thương mại Thủy sản sẽ đăng tiếp các qui định của EU trong các số tiếp theo)

Tiếp theo số 16

Cấp phép và kiểm soát nhập khẩu

Kiểm soát

Nhập khẩu các mặt hàng thủy sản từ các nước thứ 3 vào EU phải thông qua sự kiểm soát của các cửa khẩu tại biên giới. Chỉ thị sửa đổi số 97/78/EC đã đề ra những nguyên tắc về kiểm tra thú y đối với các sản phẩm có nguồn gốc động vật từ các nước thứ 3. Kiểm duyệt hàng hóa gồm : kiểm tra giấy tờ (chứng chỉ y tế), kiểm tra tính nhất quán (kiểm tra bằng mắt thường nhằm đảm bảo tính nhất quán giữa giấy phép và sản phẩm), kiểm tra vật chất (kiểm tra hàng cụ thể). Những lô hàng được giao không tuân thủ các qui định sẽ bị hủy hoặc trong những điều kiện cụ thể sẽ bị trả lại trong vòng 60 ngày.

Qui định mới của EU về kiểm soát thực phẩm và thức ăn vật nuôi: Qui định số 882/2004 có hiệu lực ngày 1/1/2006 đã bổ sung cho chỉ thị số 97/18/EC. Qui định này yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền phải bổ sung việc quản lý chính thức để thẩm tra việc tuân thủ luật về thực phẩm và thức ăn vật nuôi mà chỉ thị 97/78/EC chưa nêu ra. Phần 6, chương II của Qui định 882/2004 đề cập đến “Các điều kiện nhập khẩu” có thể xem trong báo cáo của GAIN số E34023, ”Kiểm soát thực phẩm và thức ăn vật nuôi”, hoặc trang Web http://www.useu.be/agri/foodsafe.html

Giấy phép và vệ sinh an toàn thực phẩm

Chỉ thị số 2002/99/EC đã xây dựng các nguyên tắc về vệ sinh thú y động vật chi phối toàn bộ việc sản xuất, chế biến, phân phối và giới thiệu các sản phẩm các nguồn gốc động vật phục vụ cho tiêu dùng của con người, trong đó các sản phẩm nông sản. Chỉ thị này đề ra các nguyên tắc chung về việc cấp giấy phép. Chương II đề cập đến nhập khẩu từ các nước thứ 3. Giấy phép phải được cấp bằng một ngôn ngữ chính thức hoặc theo ngôn ngữ chính thức của nước nhập khẩu là thành viên của EU và những nước thành viên nơi tiến hành kiểm soát tại cửa khẩu hoặc phải có các bản dịch đã chứng nhận đính kèm. Một nước thành viên có thể đồng ý sử dụng một ngôn ngữ chính thức của cộng đồng ngoài ngôn ngữ riêng của họ, nhưng các nhà xuất khẩu nên kiểm tra với các cơ quan có thẩm quyền của nước nhập khẩu hàng. Giấy phép phải được cơ quan kiểm soát có thẩm quyền của nước xuất xứ ký trước khi các lô hàng rời cảng, nếu không EU sẽ không chấp nhận hàng

Chỉ thị 2002/99/EC  là một phần trong “cả gói vệ sinh an toàn thực phẩm “ mới của EU và đã có hiệu lực từ 1/1/2005.

Qui định 852/2004 đã xây dựng các yêu cầu chung đối với các qui trình sản xuất chính, trong đó có HACCP.

Qui định 853/2004 đưa ra những nguyên tắc về vệ sinh an toàn thực phẩm và các yêu cầu ghi nhãn cụ thể đối với nhuyễn thể hai mảnh vỏ sống, các sản phẩm thủy sản và các sản phẩm đã chế biến.

Qui định 854/2004 đặt ra các qui định cụ thể đối với việc tổ chức kiểm soát của nhà nước đối với sản phẩm có nguồn gốc động vật có mục đích phục vụ tiêu thụ của con người.

Qui định 2073/2005 về các tiêu chí vi sinh đối với thực phẩm bổ sung cho văn bản pháp qui về vệ sinh an toàn thực phẩm của EU. Qui định này bao gồm các qui định để kiểm tra E.coli trên nhuyễn thể có vỏ và kiểm tra histamin trong sản phẩm thủy sản.

Qui định 2074/2005 đề ra những biện pháp thực hiện đối với một số sản phẩm nhất định theo qui định số 853/2004 và 854/2004.

Phụ lục III trong Qui định 2074/2005 đề cập đến các sản phẩm thủy sản.

Mỗi lô hàng đều phải đi kèm Chứng thư vệ sinh theo mẫu đề ra trong Quyết định của Hội đồng số 2001/67/EC đối với các sản phẩm thủy sản và theo Quyết định của Hội đồng số 96/333/EC đối với nhuyễn thể có vỏ, loài da gai, loài có vỏ và hải sản chân bụng. Mặc dù Quyết định số 96/333/EC hết hiệu lực vào 31/12/2005, Điều 4 (đoạn 3) của Chỉ thị 2004/41/EC (xem nguyên tắc mới của EU) cho phép tiếp tục thực hiện những điều khoản trong Quyết định 96/333/EC cho tới khi thông qua các điều khoản cần thiết được xây dựng trong các nguyên tắc vệ sinh an toàn thực phẩm mới.