Ra mắt Sổ tay Chương trình kiểm soát nhập khẩu thủy sản

Sổ tay Kiểm soát Nhập khẩu Thủy sản cho thấy cách xây dựng các chương trình kiểm soát nhập khẩu (ICS) được thiết kế tốt để ngăn chặn hiệu quả cá và hải sản đánh bắt bất hợp pháp. Đây là cẩm nang toàn cầu đầu tiên thuộc loại này và cung cấp các công cụ thiết thực cho các nhà hoạch định chính sách nhằm củng cố hệ thống kiểm soát nhập khẩu quốc gia đối với thủy sản đánh bắt tự nhiên.

Đóng cửa thị trường đánh bắt cá bất hợp pháp

Các chương trình kiểm soát nhập khẩu (ICS) là hệ thống quy định yêu cầu tài liệu có thể truy xuất nguồn gốc và được xác minh, chẳng hạn như giấy chứng nhận đánh bắt và thương mại, để chứng minh hải sản được đánh bắt và buôn bán hợp pháp. Khi được thiết kế tốt và triển khai đúng cách, các chương trình này là những công cụ mạnh mẽ, dựa trên thị trường, giúp ngăn chặn việc tiếp cận thị trường đối với các sản phẩm đánh bắt IUU .

Sổ tay Kiểm soát Nhập khẩu Thủy sản cung cấp lộ trình rõ ràng về cách các chính phủ có thể xây dựng hoặc củng cố các chương trình của riêng mình, đảm bảo hải sản nhập khẩu đáp ứng các tiêu chuẩn cao nhất về tính hợp pháp và minh bạch.

Tại sao lại là bây giờ?

Nhiều quốc gia vẫn thiếu các biện pháp kiểm soát nhập khẩu chặt chẽ, tạo ra những kẽ hở cho phép hải sản đánh bắt IUU tiếp cận thị trường toàn cầu. Thêm vào đó, khi các chương trình mới xuất hiện trên toàn thế giới, nguy cơ phân mảnh đang gia tăng.

Sổ tay Kiểm soát nhập khẩu thủy sản cung cấp các công cụ thiết thực và các phương pháp hay nhất được rút ra từ các hệ thống hiện có tại EU , Hoa Kỳ , Nhật Bản và Hàn Quốc , cho thấy các biện pháp kiểm soát nhập khẩu được thiết kế tốt có thể thúc đẩy tính minh bạch, khả năng truy xuất nguồn gốc và trách nhiệm giải trình trên toàn bộ chuỗi cung ứng hải sản.

Hoạt động đánh bắt cá bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (IUU) sẽ chấm dứt khi các biện pháp kiểm soát nhập khẩu chặt chẽ bắt đầu, và các chương trình kiểm soát hiệu quả là điều cần thiết để tăng cường quản lý nghề cá bền vững tại EU và trên toàn thế giới. Cẩm nang này sẽ là một công cụ thiết yếu giúp các chính phủ và những người ủng hộ xây dựng chuỗi cung ứng hải sản minh bạch, có thể truy xuất nguồn gốc và thực sự bền vững - trước khi quá muộn.

— Grace Howe, Cộng tác viên cấp cao, Chính sách Thủy sản, The Nature Conservancy

Lợi ích của các chương trình kiểm soát nhập khẩu

Việc thực hiện một chương trình kiểm soát nhập khẩu thủy sản mạnh mẽ có thể dẫn đến:

Loại trừ các sản phẩm liên quan đến đánh bắt IUU bằng cách tăng khả năng phát hiện hải sản bất hợp pháp trước khi đưa vào thị trường.
Quản lý tài nguyên bền vững bằng cách sử dụng tiếp cận thị trường như một công cụ thúc đẩy cải thiện quy định trong quản lý nghề cá của các quốc gia xuất khẩu.
Giảm thiểu các hành vi vi phạm quyền con người và quyền lao động có liên quan chặt chẽ đến hoạt động đánh bắt cá IUU bằng cách áp dụng các biện pháp kiểm soát nhập khẩu để phát hiện và ngăn chặn các hoạt động này.
Tính toàn vẹn của thị trường và niềm tin ngày càng tăng của người tiêu dùng bằng cách đảm bảo các sản phẩm hải sản đúng nhãn mác và được đánh bắt hợp pháp.

Tăng cường phối hợp và hợp tác với các quốc gia đối tác để trao đổi thông tin cần thiết cho các chương trình kiểm soát nhập khẩu hiệu quả.

Cùng với Hoa Kỳ và Nhật Bản, EU có một kế hoạch hàng đầu thế giới để giải quyết nạn đánh bắt cá bất hợp pháp. Giờ đây, chúng ta cần hành động ở cấp chính phủ từ tất cả các quốc gia thành viên. Các công cụ quốc gia và ý chí chính trị cần được tăng cường để tạo ra một phản ứng toàn cầu thực sự đối với nạn đánh bắt cá bất hợp pháp.

— Laure Guillevic, Cán bộ chính sách đại dương, Văn phòng chính sách châu Âu của WWF.

Lời kêu gọi liên kết toàn cầu

EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản và Hàn Quốc đã thể hiện vai trò dẫn đầu bằng cách triển khai hệ thống riêng của họ, nhưng nhiều thị trường lớn khác — bao gồm Úc và Canada — vẫn chưa có khuôn khổ tương tự. Nếu không có sự hài hòa, khoảng cách giữa các hệ thống sẽ tạo cơ hội cho các nhà khai thác bất hợp pháp.

Liên minh và các đối tác kêu gọi tất cả các quốc gia thị trường:

Thiết lập các chương trình kiểm soát nhập khẩu phù hợp với các khuyến nghị của Sổ tay Chương trình kiểm soát nhập khẩu thủy sản , ưu tiên số hóa ngay từ đầu bất cứ khi nào có thể.
Đảm bảo các chương trình tương lai được hài hòa với các chương trình hiện có để khắc phục lỗ hổng và giảm gánh nặng cho các nhà xuất khẩu.
Hợp tác và chia sẻ thông tin trên toàn cầu để tăng cường cuộc chiến chung chống lại nạn đánh bắt cá IUU.

Khi động lực toàn cầu trong việc giải quyết vấn đề đánh bắt IUU ngày càng tăng và ngày càng nhiều thị trường xem xét các hệ thống ngăn chặn nhập khẩu hải sản bất hợp pháp, việc hài hòa hóa các quy định này ngày càng trở nên quan trọng. Nếu không hài hòa hóa, các hệ thống này có nguy cơ bị thiếu sót, tạo điều kiện cho hải sản đánh bắt IUU lọt ra ngoài.

— Tom Walsh, Điều phối viên, Liên minh đánh bắt cá IUU của EU

Chia sẻ: