Quảng Ninh tháo gỡ khó khăn cho cấp phép nuôi trồng thủy sản trên biển

Gần một năm lo các thủ tục giấy tờ, ông Trần Văn Bảo, Giám đốc HTX thủy sản Thắng Lợi, huyện Vân Đồn mới hoàn thiện hồ sơ xin cấp phép nuôi biển gửi các cơ quan chuyên môn.

Ông Bảo chia sẻ, người dân mong mỏi có quy trình cụ thể, dễ hiểu, dễ làm để sớm được làm chủ diện tích nuôi trồng thủy sản trên biển: “Người dân thì mong mỏi nhiều năm nay, có diện tích được cấp phép để người dân yên tâm đầu tư sản xuất. Chúng tôi làm cho đến giờ mới biết rằng có 6 bước, đầu tiên phải là thành lập doanh nghiệp HTX, bước thứ 2 phải có tờ trình, bước thứ 3 thuyết minh, bước thứ 4 là đánh giá tác động môi trường, bước thứ 5 là cấp phép, bước thứ 6 là giao biển. Ngay từ thuyết minh đã là cả một vấn đề rồi, chúng tôi không hiểu về luật,cơ quan chức năng cần có hướng dẫn cụ thể”

Trong năm 2024, các địa phương ven biển như Quảng Yên, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Đầm Hà đã giao mặt biển cho ngư dân nuôi trồng thủy sản trong phạm vi 3 hải lý với diện tích gần 300ha.

Quảng Ninh đã quy hoạch khu vực biển NTTS với diện tích hơn 45.000ha, dù vậy tiến độ cấp phép cho các hộ nuôi khá chậm. Khó khăn của HTX, doanh nghiệp gặp phải là việc lập sơ đồ khu vực biển, phê duyệt thuyết minh dự án, đặc biệt là hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường. Một trong những nguyên nhân chủ quan khác là do đa số chủ doanh nghiệp HTX đều là ngư dân, có những hạn chế nhất định về trình độ khiến việc thực hiện các thủ tục mất nhiều thời gian.

Ông Hà Văn Ninh, Phó Trưởng phòng Nông nghiệp và Môi trường huyện Vân Đồn đề xuất: “Những danh mục trong thuyết minh chưa đầy đủ thì chúng ta bổ sung thêm những gạch đầu dòng cho doanh nghiệp làm, để khi chúng ta thẩm định sẽ đảm bảo. Thứ 2, phải ra một thông báo trình tự thủ tục giao khu vực biển cấp tỉnh, ví dụ: một là sơ đồ trích lục xã, huyện phải ký và doanh nghiệp đến đây để làm; thứ hai là hồ sơ lập dự án đơn vị nào tiếp nhận, bao nhiêu ngày để ra một quy chuẩn và dự án nào đánh giá tác động môi trường, dự án nào không đánh giá tác động môt trường để người dân biết thực hiện”.

Trong năm 2024, các địa phương ven biển như Quảng Yên, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hải Hà, Đầm Hà đã có nhiều giải pháp hỗ trợ, giao mặt biển cho ngư dân nuôi trồng thủy sản trong phạm vi 3 hải lý với diện tích gần 300ha; tạm bàn giao ranh giới khu vực biển để khôi phục sản xuất sau bão số 3 trên diện tích gần 8.600ha. Tuy nhiên, các vướng mắc nằm ở phạm vi diện tích ngoài 3 hải lý với nhiều quy định chặt chẽ.

Các địa phương, sở ngành của Quảng Ninh đối thoại trực tiếp với các doanh nghiệp, HTX để thúc đẩy quá trình cấp phép nuôi trồng thủy sản trên biển

Ông Phan Thanh Nghị, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cho biết: “Theo Nghị định 05/2025/NĐ-CP ngày 6/1/2025 về tháo gỡ, với những đối tượng nuôi trồng thủy sản không sử dụng thức ăn và được xác định là nuôi quảng canh thì chúng ta không phải thực hiện thủ tục phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Tuy nhiên, quay ngược lại, đây là điều kiện đầu vào để cấp phép NTTS. Vậy giấy cam kết bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường sẽ được thực hiện như thế nào, trách nhiệm của Sở sẽ phải xin ý kiến của cơ quan cấp trên để có hướng dẫn cụ thể trong cấp phép NTTS.”

Tỉnh Quảng Ninh phấn đấu trong tháng 3/2025 sẽ hỗ trợ, cấp phép NTTS cho ít nhất 70% các hồ sơ hoàn thiện và hoàn thành đánh giá tác động môi trường cho 100% doanh nghiệp, hợp tác xã đã hoàn thành thủ tục. Việc đề rõ tiến độ sẽ giúp các cơ quan chức năng kiểm soát kế hoạch giao khu vực nuôi biển, kịp thời tháo gỡ vướng mắc cho ngư dân, hoàn thành bước pháp lý quan trọng để Quảng Ninh hình thành vùng chuyên canh sản xuất thủy sản, hướng tới xuất khẩu hàng hóa sang các thị trường lớn.

Khảo sát việc nuôi biển của các HTX ở huyện Vân Đồn, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà yêu cầu: “Quảng Ninh phải chủ động hơn, phải hình thành các liên minh, các doanh nghiệp mua, chế biến có trách nhiệm. Và khi quy mô cam kết của các khu vực sản xuất nuôi trồng được kết nối với thị trường, từ khâu nuôi tới khâu tiêu thụ, trong đó, khâu bảo quản, chế biến sâu thì Nhà nước phải quan tâm, để tự phát thì được mùa mất giá, được giá thì không có hàng mà bán. Cả một chuỗi từ sản xuất đến kinh doanh cần được thực hiện bài bản".

Quảng Ninh đã quy hoạch khu vực biển NTTS với diện tích hơn 45.000ha để giao cho các doanh nghiệp, HTX và người dân nuôi trồng thủy sản

Nhận diện những khó khăn sẽ giúp Quảng Ninh xây dựng các quy trình hành chính theo hướng đơn giản, minh bạch, giúp các HTX, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận chính sách và sớm hoàn thiện hồ sơ xin giao diện tích mặt biển. Đây là yếu tố then chốt để thúc đẩy ngành nuôi biển Quảng Ninh phát triển bền vững, là nhiệm vụ trọng tâm của ngành nông nghiệp Quảng Ninh trong năm 2025, góp phần cùng địa phương đạt các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đã đề ra.

Theo VOV