140 triệu USD bột cá NK vào Trung Quốc từ Hoa Kỳ không được miễn thuế 34%

Xác nhận từ Liên minh chế biến và tiếp thị sản phẩm thủy sản Trung Quốc (CAPPMA) báo hiệu sự kết thúc của chính sách miễn thuế từng hỗ trợ cho các nhà xuất khẩu bột cá và tôm giống của Hoa Kỳ kể từ tháng 9 năm 2019.

Theo dữ liệu của hải quan Hoa Kỳ, Hoa Kỳ đã xuất khẩu 60.000 tấn bột cá sang Trung Quốc trị giá 89 triệu USD vào năm 2024, khiến Trung Quốc trở thành thị trường nhập khẩu bột cá lớn nhất của Hoa Kỳ. Theo dữ liệu của hải quan Trung Quốc, lượng tôm bố mẹ nhập khẩu của Trung Quốc có giá trị khoảng 8 triệu USD vào năm ngoái.

Dữ liệu thương mại bột cá của Trung Quốc cho thấy những con số hơi khác, với lượng nhập khẩu 68.000 tấn bột cá từ Hoa Kỳ trị giá 141 triệu USD vào năm ngoái.

Cui He, Chủ tịch CAPPMA cho biết: "Lần này sẽ áp dụng thuế toàn diện và hiện không có ngoại lệ" .

Mức thuế quan 34% của Trung Quốc - có hiệu lực vào ngày 10/4 - là để trả đũa mức thuế quan 'có đi có lại' 34% của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đối với hàng hóa Trung Quốc, có hiệu lực vào ngày 9/4.

Vào ngày 7/4, Trump đã đẩy căng thẳng lên cao hơn nữa khi tuyên bố sẽ áp dụng mức thuế bổ sung 50% đối với hàng hóa Trung Quốc nếu Bắc Kinh không rút lại mức thuế 34% trong vòng 24 giờ.

Miễn trừ lâu dài kết thúc

Đòn thuế quan này diễn ra sau khi Bắc Kinh miễn thuế đối với bột cá và tôm bố mẹ của Hoa Kỳ trong thời gian dài, nhằm hỗ trợ ngành nuôi trồng thủy sản khổng lồ của Trung Quốc, vốn phụ thuộc rất nhiều vào các sản phẩm này làm đầu vào chính.

Vào tháng 8/2018, Trung Quốc ban đầu áp dụng mức thuế trả đũa 25% đối với bột cá và tôm bố mẹ nhập khẩu từ Hoa Kỳ, để trả đũa thuế quan theo mục 301 của Trump cùng năm. Bất chấp mức thuế ban đầu này, một số nhà nhập khẩu Trung Quốc vẫn tiếp tục mua các sản phẩm của Hoa Kỳ , đặc biệt là bột cá trắng từ Alaska, với lý do là các mối quan hệ kinh doanh đã được thiết lập và các lựa chọn thay thế hạn chế cho các thông số kỹ thuật sản phẩm cụ thể.

"Chúng tôi không chỉ muốn dừng lại", một nhà nhập khẩu bột cá Trung Quốc cho biết, giải thích lý do họ tiếp tục mua hàng mặc dù chi phí cao hơn. "Chúng tôi đã làm việc với các nhà máy mang thương hiệu Hoa Kỳ trong hơn 10 năm".

Vào tháng 9 năm 2019, Trung Quốc đã đưa ra một sự hoãn lại bằng cách chính thức miễn thuế đối với bột cá và tôm bố mẹ của Hoa Kỳ. Sự miễn trừ này đã được mở rộng vào tháng 2 năm 2020 khi Trung Quốc xóa bỏ thuế quan bổ sung đối với nhiều loại sản phẩm hải sản hơn có giá trị khoảng 300 triệu USD, như một phần của Thỏa thuận Giai đoạn Một của Trump.

Sau đó, vào tháng 3 năm nay, các nguồn tin trong ngành Trung Quốc xác nhận rằng bột cá vẫn được miễn thuế 10% của Trung Quốc đối với các sản phẩm nông nghiệp của Hoa Kỳ áp dụng vào ngày 10 tháng 3.

Tác động thị trường

Sự đảo ngược gần đây diễn ra khi bột cá của Hoa Kỳ giữ vị trí giảm sút nhưng vẫn quan trọng trong nhập khẩu bột cá của Trung Quốc. Năm 2024, Hoa Kỳ được xếp hạng là nhà cung cấp bột cá lớn thứ sáu của Trung Quốc sau Peru, Việt Nam, Nga, Chile và Thái Lan.

Khối lượng của Hoa Kỳ đạt đỉnh vào năm 2016 ở mức 114.000 tấn, trị giá 184 triệu USD, trước khi giảm xuống còn 67.000 tấn (93 triệu USD) vào năm 2019. Sau các miễn trừ, hoạt động thương mại đã phục hồi một phần lên 74.000 tấn (147 triệu USD) vào năm 2021.

Trong khi đó, dữ liệu thương mại của Trung Quốc cho thấy tôm bố mẹ của Hoa Kỳ - chủ yếu có nguồn gốc từ Hawaii - vẫn chiếm phần lớn lượng cá nhập khẩu của Trung Quốc, chỉ đứng sau tôm bố mẹ nhập khẩu từ Thái Lan.

Các nhà sản xuất bột cá đỏ của Hoa Kỳ từ nghề cá menhaden ở Bờ Đông có thể có các lựa chọn thị trường thay thế vì trước đây họ đã chứng minh được sự linh hoạt hơn trong việc tiếp cận các thị trường thay thế trong thời kỳ gián đoạn thương mại trước đây.

Tuy nhiên, một thương nhân bột cá ở Peru, nhà cung cấp bột cá lớn nhất của Trung Quốc và là bên có khả năng hưởng lợi từ thuế quan của Trung Quốc đối với hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ, cho biết vẫn còn quá sớm để đưa ra kết luận về tác động thương mại.