Ngành tôm Mỹ đòi áp thuế 2% với tôm nước ấm Ấn Độ

Nếu chính quyền Mỹ làm theo đề xuất, danh sách sản phẩm theo mã biểu thuế hài hòa (HTS) bị ảnh hưởng, có khối lượng 235.758 tấn nhập khẩu vào Mỹ với trị giá 2,0 tỷ USD vào năm 2020.

Động thái mới nhất của Liên minh tôm miền Nam (SSA) là một ví dụ về diễn tiến tiếp theo, sau khi Đại diện Thương mại Hoa Kỳ đề xuất áp mức thuế lên tới 25% với một danh sách dài hàng hóa của 6 quốc gia, trả đũa việc họ áp thuế dịch vụ kỹ thuật số (DST) với các công ty Mỹ. USTR cáo buộc các quốc gia liên quan, bao gồm Áo, Ý, Tây Ban Nha, Thổ Nhĩ Kỳ và Vương quốc Anh, đang tính thuế bất công các công ty Mỹ lên tới 800 triệu USD mỗi năm.

Chỉ có 17 mặt hàng thủy sản từ 3 quốc gia - Ấn Độ, Ý và Tây Ban Nha - lọt vào danh sách thuế quan ban đầu của USTR, chiếm 6.584 tấn hàng nhập khẩu với tổng trị giá 64,4 triệu USD vào năm ngoái.

Các mặt hàng bị ảnh hưởng nặng nề nhất là một số loại bạch tuộc từ Tây Ban Nha, bao gồm: đông lạnh; sấy khô, ướp muối hoặc ngâm nước muối; và chế biến hoặc bảo quản (mã HTS 0307.52.00, 0307.59.01 và 1605.55.60). Hoa Kỳ đã nhập khẩu tổng cộng 5.414 tấn sản phẩm 3 loại này trị giá 49,4 triệu USD vào năm 2020.

Danh sách ban đầu cũng có 3 dòng sản phẩm tôm xuất xứ từ Ấn Độ, gồm: 0306.16.00 (tôm nước lạnh đông lạnh, tôm thịt và tôm vỏ); 0306.35.00 (tôm nước lạnh sống, tươi hoặc ướp lạnh, tôm thịt và tôm vỏ); và 0306.95.00 (tôm khác, tôm thịt và tôm vỏ). Những mặt hàng này chỉ chiếm 293 tấn nhập khẩu của Hoa Kỳ trị giá 6,3 triệu USD vào năm 2020.

Ấn Độ là nguồn cung cấp tôm hàng đầu của Hoa Kỳ, với 271.839 tấn, trị giá 2,4 tỷ USD vào năm 2020 – chiếm 36% tổng lượng nhập khẩu tôm của Hoa Kỳ và 37% tổng giá trị nhập khẩu tôm của Hoa Kỳ.

Nhưng đó không phải là danh sách thuế quan cuối cùng mà SSA muốn. Trong một công văn dài 3 trang và phụ lục 13 trang được gửi vào ngày 21/4/2021, Giám đốc điều hành SSA John Williams đã yêu cầu Đại sứ Katherine Tai, người đứng đầu USTR gần đây, áp dụng mức thuế bổ sung 2% đối với 7 mặt hàng liên quan đến tôm có mã HS: 0306.16.00; 0306.17.00; 0306.35.00; 0306.36.00; 0306.95.00; 1605.21.10; và 1605.29.10. SSA ước tính, nếu áp dụng các mức thuế bổ sung vào năm 2020, các nhà nhập khẩu tôm Ấn Độ phải trả thêm 47,1 triệu USD tiền thuế.

Giám đốc điều hành SSA cho biết, ông đồng ý với quyết định của USTR về việc áp dụng mức thuế bổ sung đối với các loại tôm nhập khẩu mà họ đã xác định cho Ấn Độ, nhưng tin rằng các nhà nhập khẩu sẽ dễ dàng tránh thuế đó bằng cách sử dụng các danh mục mã HS khác.

"Việc giới hạn việc áp dụng thuế bổ sung chỉ đối với 3 mã HTS sẽ làm giảm tính khả thi và hiệu quả của các hành động theo khoản 301 trừ khi Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ sử dụng nguồn lực đáng kể để kiểm tra các lô hàng tôm Ấn Độ để xác định xem chúng có phải là tôm nước lạnh bị phân loại sai theo mã HTS áp dụng cho tôm nước ấm hay không, "Williams cảnh báo," việc áp dụng mức thuế bổ sung 2% đối với tất cả tôm nhập khẩu từ Ấn Độ sẽ dễ thực thi hơn nhiều. "

Ngoài ra, Williams đề xuất, việc bổ sung thuế quan đối với sản phẩm xuất khẩu quan trọng sẽ thu hút sự chú ý của Ấn Độ hơn đối với tranh chấp DST.

SSA: Chương trình trợ cấp của Ấn Độ ngừng hoạt động làm giảm xuất khẩu sang Mỹ

Công văn của SSA cũng chỉ trích tôm Ấn Độ về một số vấn đề khác. Williams cho biết sự hỗ trợ của chính phủ Ấn Độ đối với ngành tôm của họ, bao gồm cả Chương trình Xuất khẩu Hàng hóa từ Ấn Độ (MEIS) và các chương trình trước đó, đã khiến quốc gia này trở thành nhà cung cấp tôm hàng đầu cho Mỹ. Ông lưu ý rằng vào năm 2010, trước khi các chương trình như vậy được triển khai, tôm Ấn Độ chỉ chiếm 6,8% tổng số tôm nước ấm đông lạnh, không tẩm bột mà Mỹ nhập khẩu.

"Việc chấm dứt chương trình trợ cấp xuất khẩu MEIS vào năm 2020 đồng thời với việc giảm 5% khối lượng xuất khẩu tôm của Ấn Độ sang Hoa Kỳ so với năm 2019 - lần đầu tiên kể từ năm 2008, khối lượng xuất khẩu tôm Ấn Độ sang Mỹ giảm so với năm trước, "Williams chỉ ra.

Đồng thời, tổng khối lượng nhập khẩu tôm của Hoa Kỳ tăng 7% vào năm 2020, ông lưu ý. Ngay cả khi tôm Ấn Độ tại thị trường Mỹ giảm đi, thì vẫn có rất nhiều nguồn nhập khẩu tôm khác, lãnh đạo SSA lập luận.

Williams không giấu giếm hy vọng của ngành tôm Hoa Kỳ rằng thuế bổ sung đối với các sản phẩm của Ấn Độ có thể mang lại lợi ích đáng kể cho các công ty đánh bắt và chế biến trong nước. SSA đại diện cho ngư dân, nhà chế biến, bến tàu dỡ hàng và các doanh nghiệp ven biển liên quan ở các bang ven biển Bắc Carolina, Nam Carolina, Georgia, Florida, Alabama, Mississippi, Louisiana và Texas.

Văn bản của SSA cũng đưa vào nhiều ý kiến ​​chỉ trích về tình trạng lạm dụng lao động và sử dụng kháng sinh bất hợp pháp của ngành tôm Ấn Độ gần đây.

SSA viết trong phụ lục của mình: “Với một tỷ suất lợi nhuận lớn, Ấn Độ chiếm tỷ trọng cao nhất trong các lô tôm nhập cảnh bị Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ từ chối tại biên giới do tồn dư chất kháng sinh cấm”. "Kể từ năm 2016, 173 trong số 380 lô hàng tôm nhập khẩu (46%) bị từ chối vì lý do liên quan đến tồn dư thuốc thú y là từ Ấn Độ."

Theo Jessica Rifkin, luật sư cấp cao tại Chicago, Illinois chuyên về thương mại cho công ty luật Benjamin England & Associates, dự kiến ​​vào đầu tháng 6, USTR sẽ quyết định những mặt hàng nào bị đánh thuế và mức thuế bao nhiêu.