Văn phòng Chính phủ họp thẩm định lần cuối dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 38

Theo tờ trình của Bộ Y tế, Dự thảo Nghị định thay thế NĐ38/2012 có 10 điểm mới, các điểm mới này được thiết kế bám sát ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam nhằm tháo gỡ, thay đổi cách thức quản lý ATTP.

Ngoài ra, vẫn còn 3 điểm trong Dự thảo Nghị định thay thế NĐ38/2012 cần xin ý kiến thêm các Bộ, Hiệp hội DN về: (1) Quy định về công bố sản phẩm; đăng ký bản công bố sản phẩm và việc tránh chồng chéo giữa các Cơ quan quản lý; (2) Vấn đề bổ sung thêm các yêu cầu đối với sản phẩm động vật trên cạn dùng làm thực phẩm; sản phẩm động vật thủy sản dùng làm thực phẩm, sản phẩm thực vật dùng làm thực phẩm NK (trừ các thực phẩm đã qua chế biến, bao gói sẵn) và (3) Ghi nhãn sản phẩm.

Thứ nhất, về vấn đề tránh chồng chéo trong khâu quản lý ATTP giữa 3 Bộ chuyên ngành là: Bộ Y tế; Bộ NN&PTNT; Bộ Công Thương, Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long cho biết tại cuộc họp, trước đây, theo Luật ATTP, NĐ38/2012 ở cấp Trung ương không xảy ra sự chồng chéo này. Theo thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT (TTLT13) hướng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý Nhà nước về ATTP thì mỗi bộ sẽ chịu quản lý một nhóm hàng, 1 DN chỉ do 1 Bộ kiểm tra. Tuy nhiên, ở các địa phương vẫn còn nhiều cách hiểu khác nhâu dẫn tới việc chồng chéo.

Với Dự thảo này, nhóm ngành hàng nào thuộc Bộ quản lý nào đã được quy định cụ thể tại các Phụ lục. Nhưng có một điểm về kiểm tra cơ sở sản xuất đạt điều kiện về ATTP, trước đây theo TTLT13, DN nào sản xuất nhiều mặt hàng, liên quan từ 2 bộ trở lên thì vẫn do Bộ Y tế cấp.

Về nội dung này, đại diện Doanh nghiệp Châu Âu tại Việt Nam (EuroCham) đề nghị, nhiều DN có nhiều nhà máy ở nhiều khu vực khác nhau trên cả nước. Do đó, nếu yêu cầu đối với công ty có trụ sở chính đặt ở đâu đăng ký ở đó sẽ dẫn tới tại một số thành phố lớn như TpHCM hay HN có thể bị quá tải. EuroCham kiến nghị, DN được công bố sản phẩm ở nơi mà DN có đăng ký kinh doanh có thể là trụ sở chính hoặc nhà máy tại địa phương nào thì công bố ở địa phương đó. Một khi, DN đã chọn nơi công bố rồi sẽ không thay đổi, tránh tình trạng chạy đi chạy lại tỉnh này tỉnh kia.

Tại cuộc họp, ông Nguyễn Hoài Nam - Phó Tổng Thư ký VASEP tiếp tục thể hiện sự đồng tình và đánh giá cao các nội dung tại Dự thảo Nghị định thay thế NĐ38/2012. Đồng thời mong muốn Chính phủ sớm ban hành Nghị định thay thế NĐ38/2012 nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các DN thực phẩm, trong đó có các DN thủy sản.

Ngoài ra, tại Dự thảo này có một điểm mới về trình tự, thủ tục kiểm tra thực phẩm NK: “Cơ quan hải quan có trách nhiệm chọn ngẫu nhiên tối đa 5% trên tổng số lô hàng NK thuộc diện kiểm tra giảm trong vòng 01 năm gửi cơ quan kiểm tra nhà nước để kiểm tra theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 19”. Điểm cải cách này đã được hầu hết các ý kiến đồng tình do giảm tối đa các thủ tục, giảm thời gian, chi phí cho DN NK.

Với mục tiêu không chồng chéo, giảm phiền hà, không xin cho, không giấy phép con... Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ cho biết, sẽ thay mặt các Hiệp hội, DN đề nghị với Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh biểu dương Bộ Y tế, đặc biệt là Thứ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thanh Long. Cuộc họp ngày 22/1/2018 tại Văn phòng Chính phủ cũng là hội nghị thẩm định, thẩm tra lần cuối cùng về xử lý toàn diện tất cả các ý kiến khác nhau trong việc cải cách. Ý kiến đồng thuận tại buổi họp 100%.

Để Nghị định được ban hành sớm, tháo gỡ khó khăn ngay từ những ngày đầu năm 2018 cho các doanh nghiệp hoạt động thuận lợi, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đề nghị Bộ Y tế tiếp thu toàn bộ các ý kiến góp ý, trao đổi của các Bộ, các Hiệp hội tại cuộc họp thẩm định cuối cùng về Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 38/2012/NĐ-CP (NĐ38/2012) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ATTP ngày 22/1/2018. Đồng thời, Bộ Y tế rà soát lại toàn bộ nội dung dự thảo một lần nữa để hoàn thiệnvà gửi lại Văn phòng Chính phủ bản dự thảo cuối cùng vào ngày 23/1/2018. Dự kiến, Chính phủ sẽ ban hành Nghị định mới thay thế NĐ38/2012 vào ngày 2/2/2018.