Tổng thống Trump ký luật ngân sách quốc phòng 2026, bổ sung nhiều quy định liên quan đến thủy sản

Dự luật được Hạ viện Mỹ thông qua ngày 10/12/2025, sau đó Thượng viện phê chuẩn ngày 17/12, và được Tổng thống ký thành luật vào ngày hôm sau. Trong quá trình đàm phán giữa hai viện, các tổ chức và nghị sĩ ủng hộ ngành thủy sản đã đưa được một số nội dung vào dự luật cuối cùng, dù nhiều đề xuất khác đã bị loại bỏ.

Đáng chú ý nhất, luật mới cập nhật pháp luật liên bang của Mỹ để phù hợp với phiên bản mới nhất của Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương, được tái đàm phán vào năm 2016. Hiệp ước gốc ký năm 1987 cho phép các tàu lưới vây cá ngừ của Mỹ tiếp cận vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) của 16 quốc đảo Thái Bình Dương và đã được điều chỉnh nhiều lần. Tuy nhiên, luật pháp Mỹ chưa từng được cập nhật theo nội dung đàm phán năm 2016, khiến đội tàu cá ngừ Mỹ phải hoạt động tạm thời theo một biên bản ghi nhớ.

Dân biểu Amata Catherine Coleman Radewagen (Đảng Cộng hòa – American Samoa) đã nhiều năm thúc đẩy Đạo luật Hiệp ước Cá ngừ Nam Thái Bình Dương nhằm hợp pháp hóa các điều khoản mới, nhưng không thể thông qua tại Thượng viện. Lần này, nội dung luật đã được lồng ghép trực tiếp vào dự luật ngân sách quốc phòng 2026, qua đó chính thức được thông qua.

Trong một tuyên bố trên mạng xã hội, bà Radewagen nhấn mạnh rằng dự luật lưỡng đảng do bà và Dân biểu Ed Case (Đảng Dân chủ – Hawaii) đồng bảo trợ sẽ tạo cơ sở pháp lý đầy đủ để thực thi hiệp ước, đồng thời bảo đảm sự ổn định cho hoạt động của đội tàu cá ngừ Mỹ. Bà cho biết nền kinh tế biển của American Samoa phụ thuộc lớn vào ngành đánh bắt, và việc thực thi hiệp ước sẽ giúp bảo đảm nguồn cung cá ngừ trong chuỗi thực phẩm quốc gia của Mỹ.

Ngoài ra, dự luật ngân sách quốc phòng 2026 cũng cấm quân đội Mỹ mua thủy sản từ Trung Quốc, Iran, Triều Tiên và Nga để phục vụ tại các nhà ăn và cửa hàng quân nhu, hợp nhất các đề xuất tương tự từ cả Hạ viện và Thượng viện.

Luật mới cũng cho phép ngư dân thương mại tiếp tục sử dụng thiết bị nhận dạng tự động (AIS) để đánh dấu ngư cụ đến hết năm 2029, đồng thời gia hạn ngân sách cho các chương trình hỗ trợ an toàn tàu cá và đào tạo an toàn trong các năm tài khóa 2026 và 2027.

Tuy nhiên, một số đề xuất liên quan đến thủy sản đã bị loại bỏ trong giai đoạn đàm phán cuối cùng. Trong đó có Đạo luật FISH, nhằm lập danh sách đen các tàu tham gia khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) và cấm các tàu này vào vùng biển Mỹ. Đề xuất này chỉ có trong phiên bản Thượng viện và không được giữ lại trong luật cuối cùng.

Ngoài ra, chương trình thí điểm kéo dài ba năm sử dụng sản phẩm tái tạo từ da cá để điều trị bỏng và chấn thương do nổ, vốn có trong phiên bản Hạ viện, cũng đã bị loại bỏ.