EU đề xuất loại cá Nga khỏi hệ thống nhập khẩu ATQ

Đề xuất quản lý hạn ngạch thuế quan tự trị của EU đối với một số sản phẩm thủy sản trong giai đoạn 2024-2025 gần giống với quy định 2020/1706 , trong đó nêu chi tiết các ATQ hiện tại và hết hạn vào ngày 31/12/ 2023. Quy định hiện hành không đề cập đến Nga hay Belarus nhưng quy định mới lại nêu rõ việc loại bỏ hai quốc gia này khỏi hệ thống NK ATQ.

Trong những năm gần đây, EU liên tục gia tăng các biện pháp hạn chế đối với Nga. EU lên án mạnh mẽ hành động xâm lược quân sự vô cớ của Nga đối với Ukraine vào ngày 24/2/2022 và áp dụng gói trừng phạt thứ 11 vào ngày 23/6/2023. Ngoài ra, mặc dù Nga là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới nhưng EU được miễn cung cấp đối xử tối huệ quốc đối với hàng NK của Nga, phù hợp với các hiệp định của WTO. Do mối quan hệ ngày càng xấu đi và để duy trì sự nhất quán với các hành động đối ngoại của mình, EU đã quyết định không miễn thuế đối với hàng NK của Nga. Belarus phải đối mặt với các biện pháp tương tự do nước này ủng hộ rộng rãi cho việc Nga xâm chiếm Ukraine.

Do đó, EU đã đưa vào dự thảo đề xuất của mình theo Điều 4, quy định: "Hạn ngạch thuế quan sẽ không áp dụng cho các sản phẩm có xuất xứ từ Nga hoặc Belarus. Với mục đích xác lập xuất xứ của sản phẩm theo hạn ngạch, quy tắc xuất xứ không ưu đãi sẽ được áp dụng theo Điều 60 của Quy định (EU) số 952/ 2013 của Nghị viện và Hội đồng Châu Âu (Bộ luật Hải quan Liên minh)."

"Điều 60" đề cập đến các quy định rằng đối với hàng hóa được sản xuất trên nhiều quốc gia hoặc vùng lãnh thổ, chúng "sẽ được coi là có nguồn gốc từ quốc gia hoặc lãnh thổ nơi chúng trải qua quá trình xử lý hoặc gia công cuối cùng, đáng kể, hợp lý về mặt kinh tế", theo Quy định 952/2013. Vì vậy, cá tuyết Nga chế biến tại Trung Quốc vẫn đủ điều kiện áp dụng ATQ của EU.

ATQ giai đoạn 2021-2023 cho phép NK 110.000 tấn cá tuyết (tươi, ướp lạnh hoặc đông lạnh để chế biến) mỗi năm - và 50.000 tấn phi lê hoặc thịt đông lạnh - với thuế suất 0%. Nó cũng cho phép xuất khẩu 2.000 tấn cá tuyết muối hoặc ngâm nước muối. NK cá minh thái của EU từ Nga gần như tương đương mỗi tháng - 5.000 tấn đến 8.000 tấn mỗi tháng kể từ giữa năm 2022 và con số này rõ ràng là nhiều hơn mức NK trước đây vào năm 2020 và 2021. Đề xuất ATQ cho phép 340.000 tấn cá minh thái Alaska (phi lê đông lạnh, đông lạnh và thịt khác để chế biến) ở mức thuế 0%, giống như quy định hiện hành.