Ecuador không cạnh tranh được với cá ngừ đóng hộp Châu Á tại Mỹ

Mỹ là thị trường nhập khẩu cá ngừ đóng hộp đơn lẻ lớn nhất trên thế giới – hàng năm nước này nhập khẩu hơn 110.000 tấn cá ngừ đóng hộp để tiêu thụ nội địa. Trong năm 2019, người Mỹ đã nhập khẩu 1.824 tấn cá ngừ đóng hộp từ Ecuador, giảm 22% so với cùng kỳ năm 2018. Ngay cả việc giá nhập khẩu giảm 5% cũng không thu hút được các nhà nhập khẩu tại thị trường Mỹ.

Điều này có thể thấy các nhà sản xuất đồ hộp Ecuador không thể cạnh tranh được với các nhà sản xuất Châu Á, như Thái Lan hay Việt Nam, khi các sản phẩm của họ bị đánh thuế như nhau tại thị trường Mỹ. Do đó, việc Ecuador chiếm lĩnh phần lớn thị trường các nước EU là kết quả của thỏa thuận miễn thuế, không giống như các nước sản xuất cá ngừ hộp khác như Thái Lan, hay Việt Nam, đang phải đối mặt với mức thuế cao 24% khi xuất khẩu sang khối thị trường này.

Thuế nhập khẩu cá ngừ đóng hộp vào Mỹ

Theo Cục điều tra dân số Mỹ, cá ngừ đóng hộp nhập khẩu vào Mỹ phải chịu 3 mức thuế khác nhau. Loại sản phẩm cá ngừ ngâm dầu đóng hộp đắt nhất bị áp thuế 35%, khiến cho các sản phẩm này kém hấp dẫn tại thị trường Mỹ. Còn các sản phẩm đóng hộp kín (ATC), có trọng lượng không quá 7kg/hộp đang bị áp thuế 6%. Mức thuế này được áp dụng cho tổng khối lượng NK trong 1 năm, mà không được vượt quá 4,8% lượng tiêu thụ cá ngừ hộp của Mỹ. Cuối cùng là các sản phẩm cá ngừ ngâm muối, sản phẩm được nhập khẩu nhiều nhất vào Mỹ, đang bị áp thuế 12,5%.

Tất cả các mức thuế trên được áp cho các sản phẩm nhập khẩu từ Ecuador và từ các nguồn cung lớn cho thị trường Mỹ như: Thái Lan, Indonesia và Việt Nam.

Chỉ có một số ít các quốc gia được hưởng ưu đãi thuế quan khi xuất khẩu cá ngừ sang thị trường Mỹ. Một số nước xuất khẩu cá ngừ sang Mỹ đang được miễn thuế là Mexico, Peru, và các nước kém phát triển nhất – bao gồm quần đảo Solomon, Vanuatu, Tuvalu, Samoa và Kribati.

Colombia và Hàn Quốc là 2 nước đang được hưởng mức thuế đặc biệt lần lượt là 3,5% và 7% đối với các sản phẩm cá ngừ ngâm dầu; 1,2% và 2,5% đối với cá ngừ ngâm nước muối. Đặc biệt, hiện tại công ty dẫn đầu tại thị trường cá ngừ đóng hộp của Mỹ là StarKist đang thuộc sở hữu của Công ty Dongwon, Hàn Quốc, có thể tận dụng lợi thế này. Tuy nhiên, mặc dù được hưởng ưu đãi thuế, các đơn hàng cá ngừ đóng hộp xuất khẩu của Hàn Quốc sang Mỹ trong năm 2019 vẫn chỉ ở mức 561 tấn.

Việt Nam, Thái Lan và Ecuador

Tại thị trường Mỹ, các nhà sản xuất đồ hộp Thái Lan luôn đưa ra mức giá cạnh tranh hơn so với các sản phẩm của Ecuador và Việt Nam. Tuy nhiên, trong vài năm qua, sự chênh lệch về giá của Thái Lan và Ecuador đang thu hẹp lại, trong khi của Việt Nam và Ecuador là có xu hướng tăng. Giá các sản phẩm cá ngừ đóng hộp của Việt Nam đang có xu hướng tăng cao hơn so với các sản phẩm của Thái Lan và Ecuador.

Năm 2019, các sản phẩm cá ngừ đóng hộp của Thái Lan được xuất sang Mỹ với giá trung bình 4.374 USD/tấn, thấp hơn 318 USD so với các sản phẩm của Ecuador và thấp hơn 1.330 USD so với các sản phẩm của Việt Nam. Thái Lan đã xuất khẩu 70.710 tấn các sản phẩm cá ngừ đóng hộp sang thị trường Mỹ, nhiều hơn bất kỳ nhà cung cấp nào khác và vượt xa so với nhà cung cấp lớn thứ 2 cho thị trường này là Việt Nam (13.000 tấn).