VASEP kiến nghị đẩy nhanh việc sửa đổi một số quy định tại Thông tư 48

VASEP kiến nghị đẩy nhanh việc sửa đổi một số quy định tại Thông tư 48

Thứ 4, 01/07/2015 | 13:53 GTM +07

(vasep.com.vn) Ngày 5/6/2015, VASEP đã gửi Công văn số 86/2015/CV-VASEP (CV 86) tới Tổ công tác 367 (Tổng cục Thủy sản) và Vụ Pháp chế (Bộ NN và PTNT) kiến nghị sửa đổi/bãi bỏ một số quy định và thủ tục hành chính (TTHC) trong quản lý sản xuất và XNK thủy sản, trong đó có kiến nghị về việc sửa đổi một số quy định tại Thông tư số 48/2013/TT-BNNPTNT (TT48) ngày 12/11/2013 của Bộ NN và PTNT quy định về kiểm tra, chứng nhận an toàn thực phẩm thủy sản XK theo tinh thần Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ.

Ngày 6/01/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 08/QĐ-TTg (QĐ08) ban hành Kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) trọng tâm năm 2015. Mục tiêu: đơn giản hóa và cắt giảm tối thiểu 25% chi phí tuân thủ đối với 13 nhóm TTHC, trong đó có nhóm TTHC XNK thủy sản từ giai đoạn nuôi trồng, khai thác, NK nguyên liệu, chế biến đến XK.

Ngày 12/3/2015, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 19/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Trong năm 2015, 2016 Việt Nam sẽ có các biện pháp cụ thể nhằm đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và năng lực cạnh tranh trong môi trường kinh doanh.

Theo đó, Chính phủ yêu cầu Bộ NN và PTNT rà soát, đánh giá các quy định pháp luật về quản lý hàng hóa XK, NK thuộc diện quản lý chuyên ngành (cấp giấy phép XNK, kiểm dịch, kiểm tra tiêu chuẩn, chất lượng, dịch vụ XNK). Đồng thời Bộ NN và PTNT chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành và các cơ quan liên quan theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền được giao chỉ đạo giải quyết các vướng mắc trong việc thực hiện TT48 về kiểm tra, chứng nhận an toàn thực phẩm thủy sản XK trong đó có nội dung về việc nguyên liệu hải sản NK để chế biến hàng XK vào thị trường châu Âu (EU) phải được khai thác, vận chuyển bởi tàu cá có Code EU. 

VASEP và cộng đồng DN thủy sản luôn đồng tình và đánh giá cao việc chỉ đạo nhanh chóng và sát sao của Bộ NN&PTNT nhằm thực hiện đầy đủ và toàn diện QĐ 08 và NQ 19. Sau 1 năm rưỡi thực hiện các quy định TT48 và với nhiệm vụ là tổ chức thành viên của Hội đồng Tư vấn CCTHC của Chính phủ, đại diện cho cộng đồng các DN thủy sản, VASEP đã nhận được nhiều ý kiến phản ánh khó khăn, vướng mắc của các DN hội viên thời gian qua.

5 tháng đầu năm 2015, tổng kim ngạch XK thủy sản đạt 2,46 tỷ USD, giảm 17,2% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, giá trị XK tôm giảm 29,4%; cá tra giảm 9,6%; cá ngừ giảm 8,2%, nhuyễn thể (mực, bạch tuộc, nhuyễn thể hai mảnh vỏ) giảm 8,5%. Thêm nữa, XK sang 5 thị trường hàng đầu là: Mỹ, EU, Nhật Bản, Trung Quốc - Hongkong và Hàn Quốc cũng giảm lần lượt: 31,4%; 15,4%; 12,8%; 11,5% và 5,9% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, một số quy định tại Nghị định số 36/2014/NĐ-CP của Chính phủ và TT48 của Bộ NN và PTNT đang ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động sản xuất, kinh doanh và kim ngạch XK của ngành.

Tại CV86, VASEP kiến nghị Tổng cục Thủy sản và các đơn vị liên quan là đầu mối được Bộ giao nhiệm vụ, xem xét và đưa các kiến nghị sau đây của DN vào kế hoạch, chương trình thực hiện QĐ 08 và NQ 19 của Chính phủ, trong đó có việc sửa đổi TT48.

Theo đó, VASEP kiến nghị sửa lại tỷ lệ lấy mẫu (đang quy định tại Phụ lục X, TT48) theo đúng nguyên tắc thẩm tra (chứ không phải giám sát), đảm bảo mục tiêu giảm giá thành cho DN, với nguyên tắc: phân chia trách nhiệm giữa DN và CQQL Nhà nước. DN là chủ lực thực hiện theo nguyên tắc của Luật ATTP, chịu trách nhiệm toàn bộ về chất lượng, ATTP, tiêu chuẩn hàng hóa do mình sản xuất và duy trì điều kiện sản xuất đảm bảo ATTP. Cơ quan QLNN chỉ thực hiện thẩm tra việc DN có thực hiện & kiểm soát hiệu quả đúng theo quy định về ATTP hay không. Trong đó, đề nghị: (1) giảm “tỷ lệ % lấy mẫu”, (2) có hướng dẫn/quy định kịp thời về chứng nhận tương đương VietGAP, (3) lấy lô XK làm căn cứ tính toán thay vì lô sản xuất như quy định hiện hành của TT48. Đồng thời phải có cơ chế để thẩm tra và đánh giá công nhận việc duy trì điều kiện đảm bảo ATTP cơ sở sản xuất của DN, từ đó công nhận hệ thống giám sát của DN; giảm bớt kiểm tra, chỉ tập trung kiểm tra những DN chưa làm tốt, những khâu chưa làm tốt để khuyến khích DN phấn đấu đạt được ở mức độ cao hơn.

Về quy định/thủ tục về đánh giá, xếp hạng nhà máy: (1) Sửa đổi, điều chỉnh khung lỗi trong bảng đánh giá (checklist) cho phù hợp, theo hướng đảm bảo các Cơ sở Pháp lý và Cơ sở Khoa học. (2) Sửa đổi, điều chỉnh cấu trúc xếp hạng cơ sở chế biến theo hướng khuyến khích các DN làm tốt hơn trong hoạt động kiểm soát ATTP của nhà máy. Quy định về đánh giá xếp loại đảm bảo là để có cái mốc, có tính định hướng và mang tính chất cảnh báo để DN tuân thủ và cải thiện, thúc đẩy DN phấn đấu nâng cao năng lực và hướng tới mục tiêu ngày càng hoàn thiện hơn. Việc phân loại DN chỉ là để tập trung kiểm soát vào khâu yếu kém. VASEP Đề nghị lấy quy định của EU làm chuẩn mực để sửa đổi/xây dựng tiêu chí đánh lỗi tương đương và xếp hạng theo 4 mức của EU.

Về quy định thu phí: VASEP đề nghị sửa đổi quy định ti Điều 37 38 của TT48 theo hướng Bộ NNPTNT quy định và phân mục rõ các hạng mục công việc thuộc trách nhiệm kiểm tra-thẩm tra ATTP của Bộ NNPTNT sẽ do CQTQ của Bộ NNPTNT chi trả, như quy định tại Luật ATTP.

Về thủ tục về "Cấp Giấy chứng nhận ATTP”, VASEP kiến nghị: (1) Sửa đổi quy định tại Điều 5, TT48 theo hướng đơn giản hóa hơn nữa thủ tục cấp GCN ATTP cho DN. Trong đó, bao gồm cả việc Ủy quyền thực hiện nhiệm vụ này cho các Cơ quan Vùng của Cục, đồng thời bố trí nguồn lực cụ thể và công khai trên hệ thống để DN biết và tiện liên hệ khi cần thiết. (2) Thực hiện đúng theo quy định về thời gian xử lý hồ sơ Xác nhận kiến thức ATTP theo quy định tại Điều 11, Thông tư liên tịch số 13/2014 và cấp lại GCN theo quy định tại Điều 11 và Điều 17, TT48/2013 của Bộ NN và PTNT.

Tạ Hà

Chức danh: Trưởng Ban Biên tập Bản tin tuần Thương mại Thủy sản (phát hành thứ Sáu hàng tuần); Chuyên gia thị trường ngành hàng cá Tra.

Tel: 024. 37715055 - ext. 214

Mobile: 0948.534.883

Email: taha@vasep.com.vn

Thích, chia sẻ và bình luận bài viết này
Nhấn
Để nhận tin tức mới nhất, nóng nhất về ngành Thủy sản Việt Nam.
-- Kết bạn với VASEP trên Facebook --

BẢN TIN THƯƠNG MẠI THỦY SẢN

FTA

Trang thông tin điện tử của Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP)
Cơ quan Chủ quản: Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP)
Trụ sở: Số 7 đường Nguyễn Quý Cảnh, Phường An Phú, Quận 2, Tp.Hồ Chí Minh
Tel: (+84) 28.628.10430 - Fax: (+84) 28.628.10437 - Email: vasephcmcity@vasep.com.vn

VPĐD: số 10, Nguyễn Công Hoan, Ngọc Khánh, Ba Đình, Hà Nội
Tel: (+84 24) 3.7715055 - Fax: (+84 24) 37715084 - Email: vasephn@vasep.com.vn

Chịu trách nhiệm: Ông Nguyễn Hoài Nam - Phó Tổng Thư ký Hiệp hội
Đơn vị vận hành trang tin điện tử: Trung tâm VASEP.PRO
Trưởng Ban Biên tập: Bà Phùng Thị Kim Thu
Tel: (+84 24) 3.7715055 – (ext.203); email: kimthu@vasep.com.vn

Đang online: 1173

Tổng lượt truy cập: 119628044

Giấy phép hoạt động Trang thông tin điện tử tổng hợp số 138/GP-TTĐT, ngày 01/10/2013 của Bộ Thông tin và Truyền thông.
Đề nghị ghi rõ nguồn www.vasep.com.vn khi sử dụng thông tin từ trang này.